Comprender el nuevo reglamento CBAM de la UE
Introducción
El nuevo Mecanismo de Ajuste de las Fronteras de Carbono (CBAM) de la UE es una política diseñada para abordar la fuga de carbono en la cadena de suministro de varios productos que consumen mucha energía. Para entender completamente cómo funciona el CBAM, es importante entender primero el Sistema de Comercio de Derechos de Emisión (ETS) de la UE. Para ayudar a acelerar la descarbonización, la UE implementó el ETS para la industria pesada, que consiste esencialmente en una política de límites máximos y comercio que establece límites máximos a las emisiones de gases de efecto invernadero (Cap) y permite a las empresas generar créditos negociables si están por debajo del límite máximo asignado (Comercio). Desafortunadamente, el ETS ha provocado un cambio en las cadenas de suministro para adquirir bienes con altas emisiones en regiones donde no existen impuestos al carbono. Este concepto se conoce como «fuga de carbono», y la política CBAM está diseñada para corregir este comportamiento y garantizar que el costo de las emisiones de GEI se aplique de manera uniforme.
Cronograma de implementación
La CBAM es una política relativamente nueva que se implementará de forma gradual. Se espera que la CBAM, que comenzó oficialmente en octubre de 2023, esté completamente implementada a principios de 2030. En octubre de 2023 se inició el período de transición, con el primer trimestre obligatorio para la presentación de informes. Todos los informes deben presentarse un mes después del cierre del trimestre, lo que significa que los primeros informes de CBAM vencen a finales de enero de 2024. A finales de 2025 se cerrará la fase de transición y, el 1 de enero de 2026, el sistema permanente entrará en funcionamiento.
Una vez que el sistema permanente esté en funcionamiento, las partes obligadas deberán emitir informes anuales en los que destaquen las emisiones de GEI incorporadas que se han importado a la UE. Estos se suman a los informes trimestrales. Junto con el informe anual, las partes obligadas deberán presentar suficientes certificados de CBAM para cubrir la cantidad de GEI que se hayan importado. El precio de estos certificados se fijará semanalmente utilizando los promedios de los precios del carbono del ETC. Esto ayudará a mantener las dos políticas vinculadas.
Además, la flexibilidad en cuanto al uso de la metodología de cálculo de emisiones de GEI disminuye a medida que el programa avanza hacia la madurez. En las primeras fases del período de transición, el CBAM permite realizar estimaciones de GEI de tres maneras:
- Informes completos según el nuevo método de la UE
- Informes basados en una metodología equivalente
- Informes basados en valores de referencia predeterminados
Sin embargo, para 2025, solo se aceptará la metodología de la UE (opción 1) para calcular las emisiones de GEI. ¡Siéntete libre de explorar la política en detalle para entender cómo funcionan estas metodologías.
Industrias impactadas
No todos los productos están sujetos a un ajuste fronterizo de carbono en virtud del CBAM. En esta política solo se incluyen los productos que consumen más energía y se introducirán gradualmente con el tiempo. Una vez que se introduzca por completo, la política CBAM cubrirá el 50% de las industrias cubiertas por el ETS. El CBAM es el que más está empezando. La normativa considera que estos productos son el cemento, el aluminio, los fertilizantes, el hierro y el acero, el hidrógeno y la electricidad. Esta primera ola de industrias entró en vigor en octubre de 2023, y se espera que las restantes se incluyan a más tardar en febrero de 2030. Estas industrias secundarias incluyen el petróleo y los productos derivados del petróleo, los productos químicos inorgánicos, los metales no ferrosos, el caucho sintético y los gases industriales.
Cómo denunciar
La Comisión Europea tiene problemas. Un conjunto completo de directrices que le ayudarán a prepararse para los requisitos de presentación de informes. Como parte del informe trimestral, la parte obligada debe destacar la cantidad de bienes importados, el país de origen y las emisiones de GEI incorporadas calculadas. La política exige que todas las emisiones de GEI se notifiquen con la tonelada métrica de CO2 más cercana, que se calcula utilizando factores de hasta 5 decimales.
La metodología utilizada para calcular las emisiones cubre una parte del ciclo de vida del producto de una manera similar a la huella de carbono del producto (PCF), pero no es la misma. Los PCF están diseñados para capturar la cantidad de emisiones por unidad y cubrir todo el proceso de principio a fin o de principio a fin. El CBAM no incluye las materias primas ni las secciones de entrada a la tumba de un PCF completo. La diferencia se destaca en la siguiente imagen del documento de orientación de la Comisión Europea.
Además, CBAM no está interesado en el cálculo por unidad. Más bien, la política busca entender la cantidad total de emisiones que se generaron como resultado de estas importaciones, como si los productos se hubieran producido localmente.
Preparándose para el CBAM
Para estar completamente preparado para el CBAM, es importante entender la cadena de suministro de su empresa y el origen de sus importaciones. Esto incluye establecer relaciones con sus proveedores para comprender mejor sus datos. Durante el período transitorio, las estimaciones de alto nivel a partir de los valores de referencia serán adecuadas para la presentación de informes, pero a medida que la política avance hacia su vencimiento en 2026, será necesario disponer de datos primarios más detallados para cumplir con las normas CBAM. Esto significa que mantener registros detallados y datos centralizados va a ser fundamental para comprender mejor las emisiones importadas por sus empresas a la UE. SINAI puede ayudarlo a simplificar esta tarea ayudándole a interactuar con sus proveedores, a realizar cálculos precisos de los GEI de la manera que necesite y a realizar un seguimiento de las métricas de importación exigidas por la política de CBAM de la UE.
